서울특별시 공고 제 2024 - 178호

서울핀테크랩 민간위탁 운영기관 모집 공고

「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제8조에 따라 서울핀테크랩 민간위탁 운영 수탁기관을 다음과 같이 공모하오니 전문 역량이 있는 관련 기관의 적극적인 참여를 바랍니다.

2024년  1월  22일

서 울 특 별 시 장

1. 공모개요

가. 사 업 명 : 서울핀테크랩 운영

나. 공고기간 : ’24. 1. 22.(월) ~ 2. 23.(금), 33일간

다. 위탁기간 : ’24. 4. 1. ~ ’26. 12. 31. (2년 9개월)

라. 사 업 비 : 1,359,484천원 ※’24년 예산(9개월) 기준

※ 사업비는 위탁수수료 포함 금액이며, 사업계획 변경, 검토과정에서 조정될 수 있음

마. 위탁시설

- 명    칭 : 서울핀테크랩

- 위    치 : 여의도동 의사당대로 83 위워크 4‧5‧6‧8‧17‧19층

- 규    모 : 연면적 11,673㎡(전용면적 4,683㎡)

- 공간구성 : 입주기업·멤버십 오피스(111), 회의실(17), 교육장(1), 공용공간(6)

- 지원대상 : 성장단계 핀테크 스타트업

- 주요사업 : 유망 핀테크 기업 발굴, 기업의 스케일업을 위한 프로그램 기획 및 운영, 투자유치 및 해외진출 활성화 사업 운영 등

※ 위탁시설 상세현황은 붙임 제안요청서 참고

바. 위탁자 선정 : 공개모집 및 우선협상대상자 선정(협상에 의한 계약)

사. 사업 설명회 : 별도로 실시하지 않으며 제안요청서로 갈음

2. 신청자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추고, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따라 최근 2년간 입찰 참가자격 제한(부정당업자 제재) 사실이 없으며,

나. 공고일 기준 최근 3년 이내에‘창업 ․ 기업 보육시설의 운영 경험’이 있거나 창업기업 엑셀러레이팅 육성 프로그램 운영 경험이 있고,

다. 해당 위탁사무의 수행에 필요한 인력, 전문성 및 노하우 등을 갖추고, 공고된 제안요청 사항 등을 충실히 이행할 수 있는 역량 있는 업체

※ 사업수행실적은 공고일 기준 최근 3년 이내로 제한, 인정 여부는 담당부서에서 최종 판단

※ 공동수급을 희망하는 경우 업체간 공동수급(공동이행방식)을 체결해 참여할 수 있으며, 구성원 각각 사업 신청자격을 모두 충족 필수

- 2개 업체로 구성하고 각 참여 지분율은 5% 이상으로 하되, 지분이 높은 업체를 대표로 지정

- 공동수급체 구성원을 변경할 수 없고, 본 사업의 다른 공동수급체에 중복 참가 불가

3. 위탁사업의 내용           (※ 세부사항은 제안요청서 참고)

가. (입주기업 모집․관리) 서울핀테크랩 입주기업 모집 및 관리, 홍보

- 운영규모 : 입주 및 멤버십기업 약100개 내외(’24.12.1.기준 107개사)

- 입주기업 선정 및 평가, 입주공간 배정 및 관리, 사용료 징수 등

- 서울핀테크랩 누리집 및 메타버스 서울 서울핀테크랩관 운영·활성화

나. (스케일업 지원) 맞춤 육성 프로그램을 통해 예비 유니콘 기업 집중 육성

- 입주기업 수요를 반영한 맞춤형 멘토링, 컨설팅 등 성장프로그램 운영

- 성장단계 핀테크 스타트업 수요 기반 멘토링 프로그램 기획 및 운영

- 온/오프라인을 활용한 입주기업 및 서울핀테크랩 홍보 마케팅

- 기타 핀테크社 스케일업을 위한 신규 사업 발굴 및 추진

다. (핀테크 규제개선 지원) 혁신기술 시장진출을 위한 규제 개선 사업 운영

- 금융규제 샌드박스 지정을 위한 사례공유회, 신청 컨설팅 등 지원사업 운영

- 규제 개선을 위한 전문가 풀 구축 및 정기·상시 간담회 운영 등

라. (투자유치 활성화) 입주사별, 분야별 VC 프로그램 운영 및 네트워크 구축

- 국내․외 투자사 초청IR 행사, 스타트업 기업 데모데이 등 개최

- 국내․외 유망 핀테크기업, 투자사, 금융사 등 유관 기관 네트워크 등

마. (해외시장 진출 지원) 글로벌 사업화 위한 해외엑셀러레이터 프로그램 연계 등

- 금융․핀테크 관련 글로벌 AC. VC 연계 프로그램 운영, 해외 IR 행사 개최 등

- 해외 진출 관련 입주기업 대상 수요조사 및 신규 사업 발굴

바. (협력사업 추진) 국내·외 핀테크·금융사, VC, 유관기관 협업 추진

- 오픈이노베이션 활성화를 위한 유관기관 발굴 및 MOU 체결

- 대학 및 교육기관 연계 인턴십 프로그램 운영 및 입주기업 채용 지원

- 금융대학원 등 여의도 금융중심지 정책사업 공동협력 및 공동사업 추진 등

- 기타 유관기관 공동 협업 사업 발굴

사. (성과조사) 입주 및 졸업기업 성과조사, 기타 신규 사업 발굴·추진

아. (중대재해예방) 중대재해처벌법상 안전 및 보건 확보 의무사항 조치

4. 신청서 접수

가. 공고기간 : ’24. 1. 22.(월) ~ 2. 23.(금), 33일간

나. 접수기간 : ’24. 2. 23.(금) 10:00 ~ 17:00     ※ 점심시간(12:00~13:00) 제외

다. 접수방법 : 방문접수

라. 접수장소 : 서울시청 서소문2청사(중구 서소문로 124, 씨티스퀘어빌딩) 17층 금융투자과 디지털금융팀 (담당 : 김은지 주무관 ☎ 02-2133-5241)

※ 신청서 제출은 단체(법인) 대표 또는 위임장(직인 필)을 소지한 직원이 직접 제출

5. 제출서류

<제안서 관련>

① 제안서 12부(원본 1부 및 평가본 11부)

- 100p(50장) 내외 양면인쇄, 스프링제본

② 제안요약서 12부 (원본 1부 및 평가본 11부)

- 제안발표용 PPT 자료로 50p(25장)내외 양면인쇄, 스프링제본

【 제안서 및 제안요약서 유의사항 】

* 원본(1부)

- 신청기관 직인 날인된 원본으로 제출

- 제안업체를 식별할 수 있는 정보(업체명, 로고, 대표자명 등) 포함

* 평가본(12부)

- 제안업체를 식별할 수 있는 정보(업체명, 로고, 사업자번호, 대표자명, 대표사진 등) 삭제

※ 평가본 표지에도 제안업체를 식별할 수 있는 정보 삭제

<공모참가 관련 서류>

③ 공모참가 공문 1부 <별지서식 제1호> (대표자 인감날인)

④ 공모참가신청서 1부 <별지서식 제2호>

⑤ 사업자등록증 사본 1부 (원본대조필 명기 후 인감날인)

⑥ 법인 등기부등본 1부

⑦ 참가자격 증명서류 1부

⑧ 법인 인감증명서 1부 ※ 인감도장 지참(사용인감 사용 시 사용인감계 제출)

⑨ (공동수급의 경우) 공동수급 표준협정서 및 합의각서 각 1부 <별지서식 제3호>

⑩ 서약서 <별지서식 제4호>

⑪ 민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서 <별지서식 제5호>

⑫ 민간위탁사무 청렴이행서약서 <별지서식 제6호>

⑬ 정량적 평가분야 자가진단표 및 관련 증명서류(별권 제출) <별지서식 제7호>

⑭  참여기관 인력 적정성 체크리스트 <별지서식 제9호>

⑮ (대리인 신청 시) 위임장 및 재직증명서     ※ 신분증 지참

⑯ 서울시 위탁사무 관련 감사자료

- 최근 3년간 서울시 위탁사무(모든분야) 관련 감사·회계감사 검증보고서, 지도점검결과 및 조치 결과보고서, 종합성과평가 결과

⑰ 안전보건관리 준수 서약서 <별지서식 제10호>

⑱ 세출예산서 <서식 제10호 및 11호>

⑲ 기타 공모참가자격을 증명하는 서류 필수

<제안서 증빙 자료>

※ 증빙자료 제출 건에 한해 관련 항목 점수 부여가 가능하며, 미제출 건에 대한 불이익은 신청자의 책임

⑳ 사업 실적증명서 <서식 제8호>

㉑ 참여인력 증거서류

- 자격증, 학력, 경력 및 재직 증명(건강보험자격득실확인서 등) 서류

㉒ 재무제표 증빙서류

- 정기결산서, 공인회계사 검토보고서 또는 세무사 확인 재무제표

㉓ 기타 증빙자료

【 제출 형태 】

1) 책자 : 원본 1부, 평가본 12부

2) USB : 세부 제출서류 일체[제안서·제안요약서(발표자료)·증빙자료]

- 원본파일(Hwp, PPT, 엑셀, 사진 등) 및 PDF 변환본

3) 메일 별도송부 : 제출본 일체 PDF 변환본[제안서·제안요약서(발표자료)·증빙자료]

- 담당자 전자메일(201412311@seoul.go.kr)로 별도 송부

6. 위탁운영기관 선정

가. 적격자심의위원회 개최

- 개최일시(예정) : ’24. 3. 8.(금)      ※ 일정 확정 시 개별 통보

나. 평가기준(심사항목 및 배점) : 정성평가(80점) + 정량평가(20점)

구 분		평 가 항 목	배 점	비 고
합 계			100점
정량적 평 가 (20점)	기관평가 (5점)	ㅇ 제안 기관의 경영상태	3점	사업 담당 평가
		ㅇ 중대재해 예방을 위한 산업안전보건 확보 정도	2점
	전문성 (9점)	ㅇ 기관의 전문성 보유 정도	4점
		ㅇ 참여인력의 전문성 확보 정도	5점
	수행실적 (6점)	ㅇ 최근 3년간 관련 사업수행 실적	4점
		ㅇ 최근 3년간 관련 유관기관과의 협업 실적	2점
	감점 (0~-4점)	ㅇ ‘감점 기준’에 따라 정량적 평가	최대 -4점
정성적 평 가 (80점)	사업계획 평가 (30점)	ㅇ 사업 수행계획의 구체성 및 실현 가능성	15점	심사 위원 평가
		ㅇ 사업계획의 독창성 및 성과창출 가능성	15점
	사업추진 이해도 (20점)	ㅇ 예산 운영 계획의 적정성 및 효율성	15점
		ㅇ 위탁사업 수행 관련 전문성 및 운영역량	5점
	사업운영 능력 (30점)	ㅇ 사업의 목적 및 과업에 대한 전체적 이해도	5점
		ㅇ 핀테크 산업에 대한 이해도 및 전문성	5점
		ㅇ 스타트업 보육 관련 전문성 및 운영역량	10점
		ㅇ 조직·인력 운용 능력(고용안전성, 근로여건 등)	10점
	감점 (0~-3점)	ㅇ 최근 3년간 시 전체 위탁사무 관련	최대 -3점

다. 선정방법

- 적격자심의위원회에서 기관 제출서류, 제안설명 및 질의응답 결과를 검토․심의하여 합산점수가 70점 이상인 경우 적격대상자로 인정하며 고득점순에 따라 결정

- 평가결과 최종점수가 같을 때, 근로조건 등 사회적가치 평가 항목 점수*가 높은 기관을 우선대상기관으로 선정하고, 사회적가치 평가 항목 점수도 동일한 경우에는 기술능력 평가점수**가 높은 제안자로 선정하고, 이 경우도 동일한 경우에는 추첨으로 협상 순서를 결정

* 정성평가 中 ‘고용안전성, 근로여건 등’ (10점) 항목

** 정성평가 中 ‘스타트업 보육 관련 전문성 및 운영역량’ (10점) 항목

- 평가 결과 적격자가 없는 경우에는 재공고하고 2회에 걸쳐 유찰된 경우에는 수의협약에 의한 수탁기관 선정으로 위탁 추진

·이 경우, 적격자심의위원회 심의를 거쳐 70점 이상을 득해야 함

- 우선협약대상자가 결격사유가 있거나, 기한 내 협약을 추진 하지 않거나, 협상이 결렬될 경우 차순위자와 협약 체결

마. 협약체결 : 우선협상대상단체와 협약체결

※ 서울시는 적격대상자와 주요 사항에 대한 협의를 통해 위탁계약을 체결하며, 적격대상자가 결격사유 등으로 협약체결을 할 수 없는 경우 차순위 대상자와 협약을 체결할 수 있다. 다만, 차순위 대상자가 수탁기관으로서 자격을 갖추지 못했다고 판단되는 경우 협약체결을 중단하고 위탁운영기관을 재공모할 수 있다.

< 주요 결격사유 >

- 최근 3년간 시 위탁사무 수행 시 법인 및 시설종사자가 민간위탁금 횡령, 인권침해, 성폭력 등으로 행정처분 또는 벌금 이상의 처벌을 받은 경우

- 법인의 주사무소가 없고 상근인력이 없는 등 실체가 없는 법인, 최근 10년 내에 비리 또는 부실 운영으로 국가 및 지자체에서 위탁 해지된 경우 등

7. 평가결과 및 우선협상 대상자 발표 : 서울시 홈페이지 게재 및 개별통보

※ 미 선정 사업참여자에 대한 개별 통보는 생략함

◈ 적격자심의위원회 심의 결과 이의 신청

적격자심의 결과통보	➡	이의신청 (15일 이내)	➡	주관부서 재심의 (10일 이내)	➡	처리 결과통보	➡	최종 결과 확정

- 자격 : 1순위 협상후보자에 대해 이의가 있는 자

- 대상 : 전체 위탁사무의 입찰참가자격, 입찰공고, 정량적 평가 관련 사항

- 제한 : 동일 안건에 대해 반복적인 이의신청 불가

8. 위탁운영 주요조건

가. 관련 법규 및 조례 등 제반규정을 철저히 준수하여 이행하여야 함

※ 본 위탁의 수탁기관 선정방법․절차 등 일반적인 사항은 법령이나 조례, 서울시 민간위탁 관리지침에 규정된 사항을 제외하고는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」을 준용

나. 수탁기관은 독립된 행정 및 회계 관리를 하여야 하며, 위탁사무를 전문적으로 수행할 수 있는 능력을 갖춘 인력을 확보하여 운영해야 함

다. 위탁시설 종사자는 상근으로 위탁사무 업무를 전담(참여율 100%)해야 하며, 종사자 신규채용 시 서울시에 사전통지 및 공개모집 하여야 함

※ 핀테크랩 100% 참여인력의 타 민간위탁‧용역사업 참여 시 계약 해지 가능

라. 수탁받은 센터의 시설 및 장비는 선량하게 관리하며, 훼손 시에는 원상 복구, 유·무형의 손해를 가했을 경우 손해배상 책임이 있음

마. 협약 시 민간위탁사무 청렴이행서약서, 민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서, 안전보건관리 준수 서약서를 제출해야 함 (관련 사항 위반 시 계약 해지 가능)

바. 인계받거나 수탁 이후 취득한 자산의 품목별 조서를 작성하고 자산의 증가 및 변동사항에 대하여 수시 및 정기 보고해야 함

사. 수탁기관은 사업비의 투명성·효율성 확보를 위하여 수탁사무 관련 별도의 계좌를 개설하여 의무적으로 회계관리시스템을 사용해야 함

아. 수탁사무 종사자의 고용 및 근로조건 개선을 위해 노력해야 함

- ‘민간위탁 근로자 근로조건 보호 확약서’ 내용 미이행 시 계약해지 가능

- 특별한 사정이 없는 한 고용유지 및 승계(80%) 의무가 발생

※ 수탁기관 종사자 총인원이 10명 미만인 경우에는 고용승계 범위(25~80%) 조정 가능

자. 서울시는 협약내용의 이행여부, 성과점검, 예산집행, 근로자의 고용형태 및 근로조건, 보조금통합관리시스템 사용여부, 재산관리 실태 등 교육을 실시하고, 연 2회 이상(필요시 수시) 지도점검을 실시함

※ 위탁금 10억원 이상 사무는 연1회 전문가 등과 합동점검 실시

차. 수탁기관은 대표 및 내부 임직원의 성희롱 ․ 폭언 ․ 횡령 등 비위행위가 발생하지 않도록 연 1회 이상 법정 의무 교육을 이수해야 함

카. 위탁기간 내 1회, 위탁기간 만료 90일 전까지 종합성과평가 실시해야함

타. 수탁자로 선정된 업체는 서울시가 제시하는 협약서에 의한 위수탁 계약을 체결하고, 그 내용은 반드시 준수해야 함

파. 수탁기관은 중대재해처벌법 제4조 및 제9조에 따른 안전보건 확보 의무가 있음

	《 수탁기관의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

9. 기타사항

가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

나. 제출된 신청서류 내용이 사실과 다를 경우 선정을 무효로 할 수 있음

다. 선정된 단체는 협약체결 후 10일 이내에 협약이행 보증보험에 가입하고 보험증권을 제출하여야 함

라. 제안요청서 및 계약사항에 관하여 이견이 발생했을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대해서는 서울시와 제안업체의 협의에 의함

마. 제안자는 우리시로부터 배부 받은 제안요청서 또는 각종 자료 및 제안 과정에서 얻은 정보를 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음

바.「중대재해처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조에 따른 안전 및 보건   확보 의무사항을 성실히 임하여야 함

사. 제안요청서(서식 등)은 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 공고란에서 다운로드하여 사용하여야 함

아. 기타 문의사항은 서울시 금융투자과로 문의

※ 담당 : 김은지 주무관 ☎ 02-2133-5241, 201412311@seoul.go.kr

붙임 : 제안요청서 1부.  끝.